中央财政科研经费管理机制的完善，有利于激发科研活力，推动更多创新成果出现，让创新这个引领发展的第一动力更加强劲

  “除设备费外的另外的费用调剂权全部由项目承担单位下放给项目负责人，由项目负责人根据科研活动实际需要自主安排”“在项目任务书签订后30日内，将经费拨付至项目承担单位”“支持新型研发机构实行‘预算+负面清单’管理模式”……国务院办公厅日前印发的《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》中，每一条新政策都对“症”下药，有利于解决长期以来困扰科研机构和科研人员的经费使用难题，令科研人员欢欣鼓舞。

  此次出台的新政策覆盖了经费管理的全过程，从预算编制、经费申请、分配使用到拨付进度、监督审计都做出了具体细致的规定，以科研经费管理的“加减法”，激活创新发展的新动能。

  先说“加法”。科研工作与有计划的生产、建设不同，具有灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性等特点，科研经费使用不能简单套用行政预算和工程预算的方法来管理。针对科研经费管理偏刚性等问题，新政策充分尊重科研规律，扩大预算编制自主权、预算调剂自主权、结余资金留用自主权，以及经费包干制范围，赋予科研人员更大的经费使用自主权，让他们不再被经费问题束缚手脚，去创造更多高质量的科研成果。

  科技创新，关键在人。针对以往间接费用比例偏低、激励作用有限等问题，新政策明确了用于人员的间接费用比例，扩大从稳定支持科研经费中提取奖励经费试点范围，加大科技成果转化激励力度，并允许少数高层次人才实行年薪制……“组合拳”发力，使科研项目经费中用于“人”的费用增加到50%以上，在经费来源上“有钱可以发”，在劳务费开支上“有钱应该发”，在绩效激励中防止“有钱发不出”，全面为科学技术人员撑腰鼓劲，有利于聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾。

  再说“减法”。在以往的实践中，由于科研经费拨付涉及环节多，拨付进度有时比较慢，一些科研人员着急“等米下锅”。新政策完善拨付流程，明确拨付时限，压实拨付责任，实现科研经费拨付无缝衔接、环环相扣，减少在途时间。“项目管理部门在项目任务书签订后30日内，将经费拨付至项目承担单位，切实保障科研活动实际的需求”的刚性要求，更为资金快速落地提供了坚实保障。

  科研经费报销麻烦被认为是科研经费管理的一大“痛点”，耗费了科研人员宝贵的时间和精力。此次新政策聚焦经费报销中存在的难点、堵点问题，全面配备科研财务助理，改进财务报销管理方式，推进无纸化报销等，全面为科研人员减负，让他们不必再为报销费用的“小账单”费脑筋，从而能心无旁骛抓科研。

  “减法”效应的另一方面，则体现为此次新政策在强化对科研经费安全性监管和完善绩效考核的同时，提出将探索制定相关负面清单、明确科研项目经费使用禁止性行为，有关部门要根据法律和负面清单进行全方位检查、评审、验收、审计，对尽职无过错的科研人员实行免责。科学发现是无法计划的，科学探索特别是基础科学的研究具有较大的不确定性，不能要求科技机构和科研人员保证每一分钱都一定有成果、见效益，“免责”规定是对科学规律的尊重，能让科研人员免除“无功而返”的后顾之忧，不急于求成，去安心从事科技创新。

  抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。此次中央财政科研经费管理机制的完善，有利于激发科研活力，推动更多创新成果出现，让创新这个引领发展的第一动力更加强劲。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

  面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

  冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

  针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

  面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

  坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

  习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀民间传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

  深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

  “千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。

  区域国别学是典型的交叉学科，只有从不同学科视角贡献知识增量，通过融合、碰撞和创新，才能最终形成学科共识。