“我国化学风险品运营单位总量210667家，规划巨大，散布广泛。”周汉民在提案中指出，近年来，频频产生的一系列环境污染和事情已严重威胁到当地公民的生命和工业安全。

  据环保总局对吉林、黑龙江两省沿松花江流域100多家要点工业污染源进行的抽样查询显现，80%的企业排污超支，触及的职业有化工、啤酒、酵母、造纸、乳品业、农药等。

  有的企业公开对1989年国家第22号主席令发布的《中华公民共和国环境保护法》嗤之以鼻，屡罚屡犯。部分企业则钻招商引资的空子，将污染职业顺势搬运。

  材料显现，我国七大水系中，珠江、长江等水域的生态环境不容乐观，松花江、黄河、淮河为中度污染，辽河、海河为重度污染，太湖、巢湖水质为V类，渤海、东海近岸海域分别为轻度和中度污染。依据2006年国家环保总局对595个城市的查询、评价，只要37.6%的城市空气质量到达国家二级规范，有39%的城市空气质量劣于三级规范。城市环境基础设备中，日子排污率均为42.55%，还有200多个城市日子排污集处率为0，占33.61%。

  周汉民指出，现在《环保法》的法令条文不细化，处分力度较弱，法令根本仍是依托行政手法。“尽管短期内能起到必定作用，但从长时间作用来看非常有限。”如吉林石化公司双苯厂硝基苯精馏塔爆破引发的水污染，国家蒙受了上亿元丢失，企业仅被罚款100万元。

  而环境污染背面的腐败问题令人触目惊心。如杭州环保体系“大崩毁”中，涉案90余人，其间处级党员干部5人，区县环保局领导9人，杭州的这起典型事例绝不是个案。“火急地需求修正环境保护的相关法令，完善相关准则，加大对对环境形成污染不尽职违反法令规定的行为的处分力度。”周汉民说。

  周汉民主张，以计量单位征收排放污染的“污染税”和直接污染产品的“环境税”，以征收税赋来大大下降污染源，并运用价格和收费手法进步污水处理本钱。

  提案指出，对触及重金属、风险废物、放射性物质排放，特别包含对11个污染职业和16个要点制造业，要进行定时抽样、监管、评价、通报和处分准则。对在敏感区域出产化学风险品职业，运用风险物质作为出产质料的企业，必定要进行强制性稳妥，由稳妥公司对污染区域和受害者进行补偿，改动曩昔企业少赔、国家埋单、大众受害的不良局势，促进稳妥工业有序开展。

  周汉民主张树立和完善不尽职不尽职形成生态环境损坏的职责追查准则，引入项目施行终身负责制。谁引入、谁负责，呈现一些显着的反常问题，引入部分领导应承当有关规定法令职责，监管不尽职者应严厉追查相关法令职责。

  周汉民表明：“对环保办法不配套，排放目标不稳定、不合格，又没经过环评的企业，应采纳要点监管，约束借款，施行高利贷赏罚或限时封闭。对原有设备的污集物排放不合格，环境质量不能够满意环境功用要求的企业，有必要明令期限封闭。”(冯兰蔺）

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